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2013年第四季度好人——沈文千
发表时间: 2014-08-06    来源: 盘锦文明网    责任编辑:刘鑫泽
 

沈文千,男,49岁,中共党员,现任盘锦市地方税务局直属分局副局长。参加工作25年来,他在业务上从科室内勤做起,经历了个体税收、税政、征管、法规、稽查、大企业税源管理等不同岗位,始终展现着他爱岗敬业、勤谨奉公的品质和作风。

亦官亦兵,奉献在前

2011年初,为准确掌握企业土地实际占地情况,摸清大企业真实土地使用税税源,在无任何资料参考的情况下,作为负责此项工作的副局长,他身临一线靠前指挥,亲自制定对辽河油田土地测量测绘办法和工作方案,研读大量测量测绘法规和技术规范,搜集借鉴各地土地部门测量测绘的好经验好做法,召集企业、测绘和税务部门人员碰头会。在长达9个多月的土地普查工作中,他和相关人员进行野外作业,顶风寒斗酷暑,累计行程近两万公里,走遍了辽河油田矿区,逐一普查土地1133宗,实际测量土地面积2847万平方米,净增加应税土地面积128.5万平方米,完成了对辽河油田用地的全面实地测量普查任务,填补了辽河油田在盘锦开发建设40多年来的全面土地实测普查的空白,使得年增加税额1.78亿元。

20111017,接到对辽河油田资源税改革调研测算任务,他连夜组织相关人员开始工作,又连续几天通宵达旦,测算出辽河油田在2007年至2010年前四年的平均综合征收率是3.79%,如果算上2011年当年,五年的资源税平均综合征收率应为3.81%最终,财政部和国家税务总局发文确定辽河油田资源税综合征收率是3.80%。辽河油田比调整前每年共增加资源税10多亿元,这不仅大大增加了地方财力,也使国家资源税调整政策在辽河油田得到了全面的贯彻落实。

求是创新,敬业为先 

长期以来,我市一些大企业自我主导意识比较强,征纳双方信息不对称、风险大管理粗放。为了扭转这种局面,他提出了《关于加强税企合作改进油田税费征纳管理与完善纳税服务工作的意见》,并结合工作实际撰写了5000多字的《直属分局大企业税收专业化管理工作实施意见》,亲自起草了《关于对辽河油田纳税服务与管理工作规范》。召开专门会议与油田共同磋商税企合作事宜,采取二级单位登记、开启大企业服务直通车、建立税企协调磋商机制等三项措施,破解征管难题,理顺税企关系。经共同努力,扭转了局面融洽了税企关系,并在此基础上使很多过去遗留问题得以圆满解决,实现了税企共赢。目前,直属分局已经基本上实现了按行业管理大企业税源,按大企业基本经营单位细化税务管理对象,对大企业不同层级的经营单位采取“分别登记、分别申报、集中统一缴税”的征管模式,并正在积极探索建立大企业 “督导、评估、服务”三位一体的风险监控体系。

他根据本局工作实际,不断加强工作机制创新,组织完善并实施新的税收征管制度10几项。以业务监督考核为切入点实行人本管理,大幅度地推进了全局税收征管质量和税源管理水平的全面提升,为直属分局连续三年夺得全系统目标管理考核第一做出了突出贡献。在日常税收征管工作中,他提出了“两两二二”工作法,推行了税收征管日常跟踪与“两期前的两日前”和“两期后的两日内”强制跟踪相结合的税收征管创新工作机制,大大提升了全局税收征管工作质量和工作效果。

勤奋耕耘,致公为重

近几年,他重点研究的课题主要有政府性基金、供暖企业减免税政策、棚户区改造税收政策、施工企业甲供材税收征管事项研究等。2011年,他被省局列入辽宁省地税局社保费改革课题组五人成员之一和主要执笔人,亲自执笔撰写了近万字的论文《关于社会保险费改税问题研究》以省局课题组名义发表并获三等奖。近年来,他先后在《中国税网·税务周刊》、《中国税务网》、《国家税务总局扬州税务学院·财税理论》、《辽宁地税》等国家和省级媒体发表税收业务论文10余篇。仅2012年以来,他撰写了20多份调研考察工作报告。其中有4篇具有较大影响:一是在考察并借鉴外省经验的基础上,撰写近万字的对我市加强油田税收征管工作的建议。二是预测到“气化辽宁”对盘锦地方经济发展可能带来的重大影响,撰写了《气化辽宁项目及税收征管情况工作汇报》,报送市局向政府建言献策。三是在调查研究的基础上,依法及时准确回复企业重大涉税诉求及相关政协提案,受到对方积极评价。四是就我市石油行业社会保险费征缴管理方式与新出台的社会保险法不协调不适应的问题,进行调研并协调油田提出工作改进意见。

他擅长钻研税收政策和相关法律,成功破解多起行政案件被很多人所知晓,甚至一些法律部门的专业人员以及律师在办案过程中遇到涉及税收与企业核算等方面的案件也常常会向他请教,在工作之余他都尽量给予无私帮助。去年,有个企业领导慕名愿意高薪聘请,希望他能兼职企业法律和经济顾问,年薪至少20万元,多次相约要求先见个面谈一谈,尽管这不是他辖区内的企业,但他还是婉然谢绝,全身心投入工作中。

    沈文千同志对工作充满热情,对业务精益求精,曾荣获“盘锦市劳动模范”、盘锦市地税系统“五大标兵”称号;曾多次荣立公务员三等功、二等功和嘉奖,多次荣获“盘锦市地税系统优秀工作者”、“盘锦市市直机关先进工作者”等荣誉称号。
 
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