“你们在外安心工作吧！家里有啥事，打个电话，村里党员马上就会来帮忙。”10月16日，盘锦市大洼区唐家镇白家村留守老人刘殿福在给孩子打电话，欣慰之情溢于言表。在唐家镇，每户居民都有一张便民卡，上面印有镇里村里相关党员干部及网格工作人员的联系方式。小小一张卡，温暖了群众的心。

　　盘锦市大洼区共有基层党组织866个，党员16228名。近年来，大洼区以党建引领社会治理创新为抓手，推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，有效巩固了基层党组织在农村的政治基础、组织基础和工作基础，为农村改革发展稳定提供了坚强的组织保证。

　　创新基层机构设置，让党组织根基更加坚实。大洼区实行了镇（街）党政工作机构“大部制”改革，整合镇（街）党群工作部门，在镇（街）设置党群办和党建中心；设置村（社区）党建中心、网格管理服务中心，中心在村（社区）党组织领导下开展党建工作；实施全域网格管理。推行把党组织建在网格上、党员置于网格中，形成了每格定人、每人定责的全覆盖党建工作网络。

　　加强基层工作队伍，让党组织力量更加强大。通过设立社工编制，让基层工作人员“有奔头”；创新薪酬制度，让基层工作人员“有待遇”；严格考核管理，让基层工作人员“有动力”。

　　推动权力资源下沉，让党组织功能更加完善。大洼区委通过开展全程代办服务、推进基层可办结事项权力下放、打造智慧党建平台，坚持把权、事、物下放到基层，把服务工作交给最贴近百姓的党组织去做，让基层“有权干事”。

　　整体提升党建水平，让党组织作用更加彰显。大洼区坚持补短板、抓落实，接连实施了整镇（街）推进整体提升、加大资金投入保障提升（每村每年45万元专项经费）、打造宜居乡村建设“升级版”等工程，使农村基层党建工作提质扩面，切实增强了基层党组织的凝聚力和服务功能。

　　基层党组织硬起来、强起来、活起来，党建工作有抓手、有载体、有作为。大洼区实施全域网格化管理以来，共处理党员上报的涉及民生信息11万件；通过开设区、镇（街）、村（社区）三级为民服务全程代办网络和三级联动服务机制，仅年初至今就为民代办服务事项1.2万件。（辽宁日报 记者刘立杉）