近日，期待已久的“国家园林城市”终于花落盘锦市。荣誉令人欣喜，盘锦园林景观翻天覆地的变化更为居民津津乐道：湖滨公园的改造让人骄傲，绿树、鲜花萦绕的城市让人惊喜，遍布城市的公园广场让生活如此悠然……生活在国家园林城市，无疑是件令人惬意的事情。但我们不能忘记，从提出创建国家园林城市到创建成功，盘锦市整整奋斗了三年时间。今天，让我们回过头去，去感受盘锦市园林建设光荣背后的艰难、笑容背后的汗水，并一起展望未来，一起为建设国际化中等发达城市而努力奋进。
美景如画 图片来源：盘锦日报 刘杰 摄影
志存高远 创园大幕拉开
盘锦城市的园林绿化，可以说是经历了从无到有，从单一到多样，从简单到深层的发展过程。早在建市初期，盘锦城区各类绿地面积仅97公顷，全市绿化覆盖率为2.92%，人均公共绿地仅为0.03平方米，各项绿化指标明显低于全国平均水平。1992年，原国家住建部提出在全国范围内评选一批功能完善、人居舒适、生态宜人的国家园林城市，加强城市生态环境建设和城市基础设施建设、改善城市环境、促进城市发展转型。2009年，盘锦市荣获省级园林城市称号后，就把创建国家园林城市提上重要议事日程，并于2014年全面启动申报后开展摸底调查。
2016年，盘锦市委托中国城市规划设计院高标准编制了《城市绿地系统规划》，合理布局城市各类绿地，形成“点、线、面、环、楔”相互结合渗透的绿地结构模式，构建起总量适宜、布局合理、植物多样、景观优美、生态和谐的城市绿地系统。规划高起点，设计高品质，一幅幅“城市花园”的规划书和效果图挂在了全市各相关部门，既引领了工作，也鼓舞了士气。立意已定，成竹在胸。盘锦市委、市政府多次召开全市创建国家园林城市动员大会，全面部署工作，并将其作为重要任务纳入全市重点工作之中，与其他“七城”创建互为支撑、互相促进，落下重要的一笔。
提升标准 增强生态景观
盘锦市城市园林绿化严格遵照《城市绿地系统规划》，实施了一大批园林绿化工程，建成了以公园绿地为主体、道路绿化为骨架、单位庭院绿化为点缀、防护绿地为屏障的城市绿地生态系统，取得了显著成效。按照居民出行“300米见绿、500米见园”的标准，重点建设改造湖滨公园、体育公园、四季公园、金宝公园、中兴公园、螃蟹沟湿地公园、南湖公园等市区主要公园，提升植物造园水平，丰富公园功能，真正为民所用。同时，通过拆违建绿、见缝插绿等措施增加城市广场、小区游园建设，确保公园绿地与周边社区紧密结合，使城市公园绿地服务半径覆盖率达到80%以上，人均公园绿地面积达14.7平方米，充分满足市民群众户外休闲娱乐需求。
盘锦市着眼于把街道、道路建成城市的绿色动脉，采取普遍绿化与重点路段美化提升相结合的方式，合理配置树种、兼顾生态防护作用，实现了“一路一树、一街一景”的园林景观效果。重点建设了兴隆台街西段、东外环、中华路、向海大道等多条主题特色鲜明、地域色彩浓厚的具有代表性的景观大道。尤其是向海大道绿化建设中使用了刺槐、国槐、白蜡、丁香、连翘等近40种植物素材，高低错落，合理搭配，构建了复层结构的植物群落，以其明快、美观、大气的绿化效果彰显城市的独特魅力和风貌。
各级绿化部门采取见缝插绿，拆墙透绿，绿地认建、认养、认管以及开展园林式居住区评选活动等措施，提高居住区绿化建设和管养水平，增加单位庭院绿地面积；通过高标准设计指导住宅小区绿化，集中整治、修缮、美化建成区弃管小区，达到“新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上，改造旧居住区绿化面积不少于总用地面积的25%”的建设标准。建成百余个园林式居住区，达标率超过50%以上。为了使防护绿地持续发展，多年来，盘锦市还积极组织全市各阶层市民开展义务植树活动，建设双台子河南堤、辽河风光带、双台子河北堤护岸林、赵家干渠、一统河、双绕河、螃蟹沟、乔家上水干线等多条防护林带。目前，已建成的城市防护绿地面积420.16公顷，城市防护绿地实施率为92.48%。
生态治理 提高环境质量
盘锦在提升生态景观的同时，还加强了城市生态空间的治理。重点抓好“碧水”和“蓝天”工程，开展了以严控燃煤污染、机动车排气污染、扬尘污染和秸秆焚烧为主的大气治理百日攻坚战，城市空气质量得到有效改善，达到国家二级标准。为保护水生态环境，市政府将螃蟹沟（六零河）综合治理作为一项重要的民生工程启动实施。通过污水直排治理，河道清淤、拓宽、整形和湿地生态景观建设全面推进螃蟹沟（六零河）水体整治。消除了城区内黑臭水体，防治水污染，促进水生态修复保护。城市地表水Ⅳ类及以上水体比率达57%。同时，加大环境保护宣传力度，形成全社会自觉保护和美化生态环境的强大舆论，还城市碧水蓝天，促进城市生态环境良性循环发展。
盘锦市以创建国家园林城市为契机，加强市容环境整治，把城市园林绿化和塑造城市容貌形象有机结合起来，协调推进城市绿化、亮化、美化工程，通过落实“门前四包”责任制，开展“百日会战”等活动，大力开展市容综合整治工作。通过集中拆除违章建筑、取缔流动商贩摆摊设点、清理条幅等乱悬挂物品、整治乱堆乱放物品、出店经营等措施治理公共场所环境秩序。城市亮化工作秉承点线面结合、动静适宜、节能环保的原则，以路灯亮化为主线，以楼体亮化为重点，以生态绿地亮化、LED大屏幕亮化为点缀，提高亮化档次，保证亮化质量。
盘锦市主城区建成运行的城镇污水处理厂有3座，2015年，主城区污水处理厂全部实现达标运行，产生的剩余污泥全部进行了卫生填埋。2009年，盘锦新建城市生活垃圾填埋场，取代了原有的市生活垃圾处理厂，对城市生活垃圾进行卫生填埋处理，使盘锦市城市生活垃圾无害化处理率达到100%，为创建国家园林城市奠定坚实的基础。
齐心合力 争创国家园林城市
今年以来，盘锦市委、市政府专题召开创建国家园林城市动员大会，成立市政府主要领导任组长、相关单位主要负责同志为成员的创园工作领导小组；以市政府文件形式下发《盘锦市创建国家园林城市实施方案》，将创建任务逐条逐项分解细化到市直各部门和各区，形成了以块为主、条块结合、多方联动、分工负责的组织领导体系。工作中，市委、市政府多次召开会议，主要领导视察、研究部署，政府统推办按时间节点督查办，三十多个成员单位按照任务分解各司其职、通力协作，有效保证了创园各项工作的落实。
盘锦创建国家园林城市办公室充分利用广播、电视、电台、报纸等新闻媒体，紧紧围绕创园工作信息、绿化养护管理等相关内容，通过召开会议、媒体宣传、散发资料、悬挂标语等多种形式，全方位、多形式、多层次地开展国家园林城市创建宣传工作，达到家喻户晓，人人皆知，最大限度地激发群众建绿爱绿的热情，营造全社会共同参与、全民合力共建的良好舆论氛围。
近年来，市领导带头参加春季义务植树，各级政府机关、企事业单位、武警部队、社会团体、民间组织结合自身实际，建成“党员林”“双拥林”“世纪林”“民兵林”“三八林”“青年林”等多处纪念林带。相关单位、个体业主都主动无偿承担单位门前绿地及街头公共绿地的管养责任；社区居民自发领养小区绿地，调动全社会积极力量，参与到国家园林城市的创建中来，形成全民参与的强大合力。
不出城而享受园林之美，居闹市而乐花香之怡。漫步曲径幽林，徜徉花海绿地，饱览湖光潋滟，一个生态、文明、美丽的新盘锦正在嬗变中绽放无穷的魅力。（辽河晚报 记者 杨懿楠）
