老人们的学习时间   图片来源：盘锦日报社

　　近年来，盘锦市委市政府高度重视养老工作，明确新思路、部署新任务、提出新要求，2017年，又把养老服务体系建设作为一项重要的民生工程加以推进。按照市委市政府的部署，市民政局把老龄事业放在国计民生的重要位置，坚持“老有所养、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所医”的工作目标，不断完善养老服务体系，全面提升养老服务水平。

　　发展老龄事业增强幸福感

　　全市的老龄工作领域进一步拓展，工作内容不断丰富，老有所养得到更好解决，老有所学取得新进步，老有所乐形成新氛围，老有所医取得新改善。

　　认真贯彻落实中央和省、市各项老年优待福利政策，不断改善和提高老年人生活质量。大幅度提高了高龄老人补贴标准，提高后的老年人生活补贴标准位居全省前列；引领全市服务行业和窗口行业，积极参与“敬老文明号”活动，涌现出多家全国“敬老文明号”先进单位和先进个人；“敬老月”活动丰富多彩、影响甚广，全覆盖走访高龄老人、特困老人、失能老人，积极开展全社会参与的敬老志愿者服务。通过“三社联动”，即以社区为平台、以社会组织（社区老年文体协会）为载体、以广大社区工作者为主体，组织开展老年文体活动，取得了很好成效；全面开展“十大孝亲敬老之星”表彰活动，大力营造尊老、爱老、助老的社会风尚；在全省率先发放了80—90周岁低收入高龄老人高龄津贴；有效破解了60—69周岁老年人乘公交车半价难题，通过为老年群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，让全市老年人真正拥有满满的获得感、暖暖的幸福感。

　　对标国际化做好顶层设计

　　先后印发了《盘锦市提高养老服务质量工作实施方案》《盘锦市养老服务体系建设实施方案》《盘锦市养老服务标准化建设实施方案》《盘锦市建设国际化中等发达城市社会养老服务体系专项实施方案》，分别从贯彻落实习近平总书记关于提高养老服务质量指示方面，从引入市场机制深化改革方面，从养老服务标准化建设方面，从建设国际化中等发达城市方面提出了全面规划，到2020年盘锦市将全面建成“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，功能完善、规模适度、覆盖城乡”的养老服务体系。

　　积极推进养老设施建设

　　城乡公办养老机构建设取得新突破。双台子区社会福利院新建项目投资6000万元，建筑面积13000平方米，床位300张，配备了全省首家智能化养老服务管理平台，已全面建成并投入使用。争取省财政资金283万元，确定了8个农村敬老院消防改造项目，目前正在施工。

　　城乡社区养老设施建设规模空前。目前，正在建设城市社区老年人日间照料中心134个、农村社区互助幸福院150个。到2017年底，全市日间照料中心将达到189个，覆盖率达到88%，其中双台子区、兴隆台区全域和大洼区4个主城区街道实现100%覆盖。市级居家养老服务智慧平台建成并投入使用。平台由医疗服务、家政服务、日常养老、情感服务、老年用品、法律援助、临终关怀等7大板块组成，实现了养老服务和养老工作管理的现代化。目前已注册了部分老人，签约并在技术上连接了部分商家。

　　不断深化养老服务改革

　　盘锦市老年养护院采取公开招标方式，引进社会资本正在进行改建。兴隆台区社会福利院通过公开招标，实现了社会化运营。社区养老设施运营改革工作取得了进展，尤其是引进社会组织在兴隆台区创新街道鹤乡、鹤鸣社区开展社会化运营试点，对辖区内老年人提供“八助”服务，受到社区老人的热烈欢迎，市级福彩公益金对试点单位给予了资助。从引入市场机制、深化改革入手，推出了一系列促进养老服务业发展的政策措施。曾经困扰养老机构投资人的卫生许可、开业前消防检查等问题，已经得到完全解决，养老机构的审批程序更加清晰简化；公办养老机构的激励措施有了政策支持；民办养老机构可以依法设立服务网点，获得了更广阔的发展空间。

　　推进养老服务标准化建设

　　市民政局积极研究，梳理出国家标准、行业标准、辽宁省地方标准12个，已编制盘锦市地方标准2个，所有标准已经印发，并通过市民政局网站向全社会公布。在全市9个养老机构和9个社区老年人日间照料中心，开展养老服务标准化建设试点工作，已经完成两次自查和整改。

　　“对标国际化中等发达城市，盘锦市将继续全面完善养老服务体系、提升服务质量和水平。”市民政局局长张岩表示，到2020年末，千名老人拥有各类养老床位将提高到35张以上；全面完善居家养老服务智慧平台，对接养老服务供给和需求，初步达到国际化养老服务水平。（盘锦日报 江滨 孙春来 记者 黄世盛）