根据国家食品安全示范城市创建工作要求，按照国务院食品安全办部署，创建“放心肉菜示范超市”活动被纳入国家食品安全示范城市创建验收标准。2017年是盘锦市创建国家食品安全示范城市的关键年，目前，盘锦市创新机制全面推进创建“放心肉菜示范超市”活动的开展。
为深入推进盘锦创建国家食品安全示范城市工作，顺应盘锦建设国际化中等发达城市和提升食品安全监管水平的趋势，严格落实超市食品安全主体责任，加强食用农产品质量安全管理，确保消费者舌尖上的安全。市食安办、市食药监局印发了《盘锦市创建“放心肉菜示范超市”实施方案》（以下简称《创建方案》），全面推进创建“放心肉菜示范超市”活动的开展。
根据《创建方案》安排，盘锦市创建“放心肉菜示范超市”活动已于2017年5月启动。活动专门成立了以潘元松副市长为组长，市政府副秘书长孙雅娟为副组长，市农委、市海洋与渔业局、市商务局、市畜牧兽医局、盘锦检验检测中心、市食药监局等单位负责人组成的盘锦市创建“放心肉菜示范超市”工作领导小组。明确了工作职责，经过动员部署、组织创建、审核评价步骤，10月中旬确定并上报了第一批拟创建示范超市名单，接受省食安办、省食品药品监督管理局的考核。通过最终评定的超市，将由国家食品药品监督管理总局授予“放心肉菜示范超市”称号。
“放心肉菜示范超市”创建活动以惠民利民为主线，坚持“政府推动、企业主责、行业自律、动态管理、分批创建”的原则，紧紧围绕省食安办、省食品药品监管局方案中确定的十项创建标准，从管理制度、设施设备、源头管控、进货查验、销售过程等方面严格把关，大力推行“农超对接”、“厂超挂钩”、“基地+加工企业+超市”等采购模式，积极设立有机食品、绿色农产品、供港食用农产品基地直供等优质精品肉菜专柜，严格落实市场准入、检验检测、全程追溯、信息公示等制度。
在国务院食品安全办和省食安办发布的创建标准基础上，盘锦市食安办结合全市的实际情况，突出本地特色，制定了《盘锦市人民政府食品安全委员会办公室关于印发创建“放心肉菜示范超市”考核验收细则的通知》（以下简称《通知》）（盘食安办发【2017】27号），将考核验收细则作了进一步细化，增加到42条；同时，针对主体资格、企业主体责任落实、经营过程控制、精品专柜销售、检验检测、自查工作机制和信息公示等创建指标进行了量化，制定了更加严格的创建标准，确保创建工作上档次、有创新。《通知》的主要内容包括建立从业人员食品安全知识培训制度和健康管理制度；建立并执行食品安全主体责任自查制度，每年至少对食品安全状况和经营过程中应履行的法律义务进行一次全面自查，并按要求向食药监管部门提交自查报告；销售的生鲜家禽产品附有动物检疫合格证明、检疫标志、肉品品质检验合格标志和追溯标识；具有与所销售食品品种、数量相适应的销售、贮存场所和经营设备、设施，场所环境整洁、布局合理，相关设备、设施运行正常；设立食品快速检测室，配备必要的快速检测设备，检测结果实时公布；制定食品安全事故应急处置方案，建立和完善不安全食品处置机制，建立不合格食品召回制度等。
《创建方案》要求各县区要落实属地管理责任，在政策、经费等方面给予支持和保障，加强对创建活动的监督检查与行政指导，对参加创建活动的超市每个月进行1次全项监督检查并建立完善监管档案；结合日常监督抽检和风险监测工作，对参与创建的肉菜超市的食用农产品每月开展随机监督抽检。
创建活动要注重发挥政府、超市、第三方评价机构、消费者委员会、志愿者、群众等多方面的作用；要大力开展宣传，推动示范创建活动在更大范围、更宽领域、更深层次开展；要总结经验，推广提升，梳理和交流各地取得的成效和经验，不断巩固和扩大活动成果。
自从盘锦市开展创建“放心肉菜示范超市”活动以来，首批参加创建的超市对照“ 放心肉菜示范超市”考核验收细则的标准，逐一对照落实，及时优化完善，在农超对接、快检模式、设置精品专柜、信息公示和过程严控等方面取得了明显成效。各级监管部门严格履行法定职责，采取日常检查、突击抽检、重点检查、社会监督等多种方式，通过教育培训、行政约谈、提示公告等方法加强对放心肉菜示范超市创建活动的监督检查与行政指导，自今年5月份以来，盘锦市食品药品监督管理部门共出动监管人员100多人次，开展创建专项督导检查30余户次，抽检食用农产品204批次。及时发现并纠正放心肉菜示范超市存在隐患问题，不断提升放心肉菜示范超市的自律意识与管理水平，确保放心肉菜示范超市创建活动整体质量，创建工作已初见成效。
为了督促授牌超市持续符合示范标准要求，省食安办、省食品药品监督管理局将对授牌的示范超市实施动态管理，自2018年开始每年开展复核，对不再符合授牌标准以及发生重大食品安全问题的示范超市予以摘牌，被摘牌超市整改到位两年后方可重新申请参与创建活动。盘锦市还将积极创新监督机制，充分发挥市、区消费者委员会以及食品安全志愿者队伍的作用，对已授牌的示范超市进行持续监督。接下来，盘锦市将持续推动培育一批“放心肉菜示范超市”，发挥超市食品供应主渠道辐射带动作用，提升全市肉菜质量安全水平，营造让群众放心、安心的食品消费环境。（盘锦日报）
