每座城市都有自己的外在形象，也都有自己的内在气质。如何让盘锦这座青春之城内外兼修，既有“面子”又美到“里子”？近年来，辽宁省盘锦市委、市政府顺应百姓期望，聚焦人居环境，把城乡环境卫生建设作为提高群众生活质量的民心工程、改善地区投资环境的发展工程以及塑造城市品牌形象的管理工程，推动环境卫生向专业化、社会化、市场化发展，稳步提升盘锦市环卫管理水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
盘锦市住建局坚决贯彻市委、市政府决策部署，坚持问题导向、目标引领，以农村环境综合整治为牵动，紧紧围绕完善垃圾处理设施、强化垃圾收运管理、提高垃圾处理水平工作主线，推动垃圾处理减量化、资源化、无害化，全力推进城乡一体化大环卫体系建设。通过政企合作、管干分离、高效运行的城乡一体化大环卫模式，找到了一把改善城乡人居环境的“金钥匙”，绘就出一幅城市净、乡村美、百姓乐的靓丽画卷。
从“突击”到“根治” 农村面貌焕然一新
美丽整洁的大堡子村（图片来源：盘锦日报）
走进大洼区田家街道大堡子村，村庄整洁，空气清新，家家户户门前屋后清洁美观，绿意盎然，处处呈现出一派美丽乡村的宜居画面。很难想象，这里也曾垃圾遍地、污水横流。大堡子村的变化，是盘锦推进城乡一体化大环卫体系建设的一个缩影。
农村美不美，环境好不好，直接关系到农民生活质量。而在众多农村人居环境矛盾问题中，“垃圾围村”一度成为乡村“脏乱差”的首要痛点。前些年，虽然盘锦市也曾下气力整治过农村垃圾问题，但部分乡镇习惯搞突击，存在前期整治成效显著、后续管理跟不上出现反弹的现象。
为彻底剜除“垃圾围村”这个痼疾，2015年，按照市政府部署，市住建局与北京环卫集团合作，启动实施城乡一体化大环卫体系建设，建立起“户集、村收、企业统一收运处理”的农村垃圾处理体系。2016年，全市农村垃圾实现常态巡查、定点收集、定时清运、日产日清。2017年，推广了“农户源头分类+村保洁员上门收集+保洁员二次分拣+企业专业化处理”模式，推进农村垃圾分类和资源化利用。2019年以来，盘锦市结合生态文明示范市创建、“无废城市”建设试点，统筹推动农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、农村生活污水处理、村庄清洁整洁和硬化美化绿化、畜禽养殖及农业废弃物资源化利用等人居环境建设工程，全市农村生活垃圾实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，农村面貌焕然一新。
“以前，咱这儿沟都是垃圾，时间长了蚊蝇孳生，臭气熏天。现在，村里的卫生太好了，再也看不到垃圾成堆、蚊蝇乱飞的脏乱现象。”盘山县陈家镇朝鲜族村村民吕秉官说，看着村子越来越美，村民打心底里高兴。
“当前，全市农村垃圾清运处理市场化已覆盖所有镇村，农村生活垃圾分类处置体系覆盖率、农村环境卫生治理率、农村生活垃圾无害化处理率均达到了较高水平。”市住建局副局长姜文介绍，盘锦市通过政企合作、环卫体制改革等系列举措，已基本建立起职责明确、监管有力、运行高效的环卫管理体制和运行机制，形成了以政府为主导、社会力量参与的环卫管理新格局。
从“填埋”到“转运” 乡镇土地得到保护
环卫工人在分装垃圾（图片来源：盘锦日报）
近年来，随着城镇化进程不断加快，人民生活水平日益提高，生活垃圾总量急剧增加，一些露天堆放的垃圾，对空气、土壤、水造成污染，威胁着居民健康。
“过去镇里处理垃圾，都是用小车收完以后自行选址、挖坑、填埋，不仅污染地下水，还占用了很多土地。现在，通过京环公司收走之后，集中统一处理，垃圾污染环境、占用土地的问题得到了彻底解决。”大洼区唐家镇公共事业服务站站长代士伟说。
那么，这些垃圾都去了哪里？近日，在位于双台子区陆家镇的盘锦京环公司固废综合处理园区，记者找到了答案。这个占地近35公顷的园区是盘锦市唯一的生活垃圾集中处理区域，每天来自全市的1400吨生活垃圾运到这里进行填埋处理，目前一座高二十余米的填埋山已经高高耸起。
针对填埋库容不足、垃圾处理资源化利用水平低的现状，盘锦市住建局委托专家团队对全市垃圾处理进行科学规划，按照“分质协同处理”和“资源化循环利用”建设理念，对全市的生活垃圾、市政污泥、医疗废弃物等实施集中处理，打造盘锦市固废综合处理园区。园区规划建设一座生活垃圾焚烧发电厂和一座餐厨垃圾处理站，设计处理能力生活垃圾1500吨/日、市政污泥250吨/日、餐厨垃圾150吨/日。园区将采用先进处理技术，实行物质、资源循环梯次利用，实现保护环境、变废为宝，提高资源综合利用率。目前，园区建设进展顺利，预计2021年下半年全面建成并投入使用。届时，一座集“综合治理、协同处置、循环利用”为一体的标杆性处理园区将展现在广大市民面前。
盘锦京环环保科技有限公司董事长司冉说：“我们秉承‘首善要求、首都标准’，坚持以城市美丽洁净为己任，推行设施设备一体化、人力资源一体化、垃圾收运一体化、固废处理一体化，以及互联网+垃圾智慧分类模式，全面构建新型城乡一体化环卫体系，为建设美丽宜居新盘锦贡献力量。”
从“随意扔”到“随手分” 城区环境稳步提升
学习垃圾分类知识（图片来源：盘锦日报）
城区是垃圾的主要产生地，产量大、种类多、涉及面广，对清运和末端处置提出了更高要求。盘锦市以垃圾分类为抓手，补齐城区环卫短板，既减少污染，又节约资源，擦亮了“国家卫生城市”这块金字招牌。
垃圾分类是城市文明的标志，丈量着城市文明的尺度。作为全省垃圾分类地级市试点地区，盘锦市从2017年开始推广城市垃圾分类工作。遵循减量化、资源化、无害化原则，全市组建了市、县区（经济区）、街道、社区四级垃圾分类管理队伍，通过加强舆论宣传、培训指导、交流经验等措施，推动分类实践，逐步建立“源头避免产生—中端资源回收利用—末端分类资源化处理”的垃圾管理新模式。市住建局联合盘锦京环公司，在居民区配套放置智能可回收柜843个、智能易腐柜1766个，设立分拣中心1座、小型暂存点10个，配备工作人员159人。如今，垃圾分类知识被更多居民了解，越来越多的居民自觉做到垃圾分类。
兴隆台区兴旺社区党总支副书记宋清艳说：“兴旺社区之前作为弃管小区，可回收垃圾、易腐垃圾、有毒有害垃圾随意堆放、清理不及时等现象普遍存在。现在通过参与垃圾分类，居民可获得积分奖励，兑换油盐酱醋、锅碗瓢盆等生活用品，随手对垃圾进行分类逐渐成为居民习惯，小区人居环境大为改善。”
垃圾分类中，餐厨垃圾分类是核心。2018年，结合创建国家食品安全示范城市和防控非洲猪瘟，市住建局全面启动餐厨垃圾统一收运、集中无害化处理工作。盘锦京环公司成立了餐厨垃圾收运专业队伍，配备专用车辆，负责对全市2719家企事业食堂、餐馆、酒店和宾馆进行餐厨垃圾统一收集运输，日收运量60吨左右。这些餐厨垃圾，全部运输到盘锦市固废综合处理园区进行无害化处理。
目前，盘锦市以垃圾分类项目为依托，实现了“生活垃圾收运处理”与“再生资源综合利用”两翼齐飞，以城乡人居环境的有效改善，带动了群众生活质量的有效提升。
文明网说
近年来，城乡一体化大环卫体系建设，已经成为辽宁省盘锦市高质量发展的“利器”，不仅荣获了“中国人居环境范例奖”，还助力盘锦市成为“全国文明城市”“国家卫生城市”“国家园林城市”。日前，盘山县入选了2020年全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县名单，这是对盘锦市环境卫生工作的再次肯定。如今，盘锦城乡处处透着洁净、清新，既折射出城市的发展和进步，也护佑了百姓的健康与幸福，有力地促进高水平全面建成小康社会，让全市人民生活更加美好！ （盘锦日报 记者：王双 刘刚）
