养老，是整个社会最关心、最直接、最现实的民生问题，也是一个必须积极应对的社会问题。只有把养老问题真正解决早、解决好、解决实，才能让广大群众享受到更高质量的民生福祉，促进社会和谐发展。

　　据统计，大洼区现有60周岁以上老人7.86万人，占全区总人口数的22.8%，80岁以上高龄老人0.9万人，占老年人比例11.5%。面对“银发潮”的到来，大洼区积极探索居家养老和社区养老改革路径，充分利用社会养老资源，加大资金投入和政策支持力度，通过推行政府购买服务等措施，大力推动城乡养老服务点建设，拓展养老服务渠道，初步构建了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，不断提升服务质量。

　　“基础建设+新型养老模式”让每一位老人都安享幸福晚年

　　社区有日间照料中心，村里有互助幸福院。走在大洼，不论是繁华的城区，还是花木繁盛的乡村，随处可见老人们安乐、幸福的笑脸和怡然自得的美好生活画卷。近年来，大洼区大力推进社区和村老年人活动场所建设，不断拓展镇街养老院服务功能，为居家老人提供助餐等生活照料延伸服务；推动民政与卫生等部门合作，开展社区居家养老医养结合服务。同时，积极探索满足居家养老全方位服务的社区日间照料中心第三方运营模式，推广以农村老年协会为主体的农村互助幸福院养老服务运营模式，为老年人提供了环境优美化、活动常态化、服务亲情化的日间照料服务，成为独居、空巢老人理想的生活场所。

　　目前，全区18个镇街、89个社区、99个村已实现养老服务设施全覆盖。其中，农村互助幸福院面积均达到100平方米以上，社区日间照料中心面积均达到200平方米以上，内设生活照料、康复保健、文体活动、配餐辅助四项服务功能区域，极大地满足了老人居家和社区养老服务需求。

　　“老年协会+互助幸福院”社区老人共建变“养老”为“享老”

　　“幸福院环境好、设备齐全，老年协会活动多、乐趣多，大伙儿一块儿聊天、打牌、跳舞，心情好！”5月15日，在荣兴街道中央屯社区互助幸福院里，老人们正在悠闲地打牌。

　　这是老年协会与互助幸福院协同发展的成功典型。中央屯村老年协会成立于1987年，2017年在区民政部门备案，2018年正式登记，注册会员121人，群众基础深厚。多年来，中央屯社区将老年协会作为老年人自我管理、自我教育、自我服务的老龄工作重要载体，加大互助幸福院建设力度，为老年人提供日间照料、情感交流、文体休闲等居家养老服务，推动基层老年协会与互助幸福院融合发展。目前，老年协会和互助幸福院已成为加快居家养老服务发展的两个轮子，相互驱动、优势互补、共同迈进。

　　对于大多数老年协会而言，经费问题是制约其发展的重要因素。经过长期的摸索和实践，中央屯老年协会通过创收和接受捐赠等渠道获得了稳定、充足的活动经费，不仅解决了幸福院运营费用问题，更具备了成熟的造血能力，焕发出可持续发展的活力。此外，老年协会管理班子的“三无体制”，即成员无任何工资、福利和补贴，无办公场所，无办公设备的特征，既保证了管理班子全心全意为老人服务，又保障了每一分钱的运营经费都直接花在老年人身上，实现运营的高效化。

　　“田园农庄+养老养生”让老有所为的梦想照进现实

　　2015年，石庙子村依托美丽乡村建设的丰硕成果发展旅游、休闲、养老民宿产业，在农村养老服务工作中探索出“田园农庄+养老养生”的全新养老模式，先后引入北京永盛享老有限公司和盘锦红湾旅游有限公司，投资组建了民宿开发经营公司。在没有房客入住时，民宿作为互助幸福院供村内老年人使用，使他们享受到宾馆式的高标准社区养老设施；在旅游旺季或周末期间，民宿转变为旅游民宿用房，村里的老年人可以为公司提供房间清理等劳务服务，还可以按客人要求提供民俗食品制作服务。通过民宿项目，既为村外老年人提供了旅游、休闲、养老服务，又为村内老年人提供了创收渠道，为老年人养老奠定了扎实、可持续的发展基础。

　　此外，石庙子村还牵头开展了农业认养活动，帮助失能、半失能老年人将土地流转给专业公司获得租金，为村内老年人提供了增收渠道，既激发了乡村旅游活力，又促进了农民增收，缓解农村养老问题，受到村民的一致好评。

　　小锅社区日间照料中心统筹服务模式、马圈子村委会管理运营老年人日间照料中心……为了让老人能够乐享健康愉快的晚年幸福生活，大洼区结合各地实际，不断创新养老模式，满足老年人的生活和情感需求，推动全区养老事业全面发展。（盘锦日报 张乾）