2017年5月被列为全省企业投资项目承诺制试点后,辽东湾新区抢抓机遇、主动作为、先行先试,积极探索实施“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的新型企业投资项目管理框架和模式,激发了新区社会投资的动力和活力,为容缺审批改革在全省推开提供了新经验、趟出了一条新路。
辽东湾新区制定了《企业投资项目承诺示范园区实施方案》《管理细则》《准入条件》等,进一步简化、整合投资项目报建手续,取消投资项目报建阶段技术审查类的相关审批手续,探索实行先建后验的管理模式。目前,已经对中储粮东北综合产业基地、忠旺集团、益海嘉里、鑫诚集团等7家企业、单位30个审批事项办理的施工许可、危险化学品经营许可、可研批复等审批事项实行容缺审批管理,推进了项目落地进程,大大节省了建设工期,有力加快了项目投产步伐。
同时,新区行政审批服务局以试点为契机,围绕打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境这一目标,积极探索实践。
审批流程进一步精简。新区行政审批服务局坚持“能审验的决不审批、能后置的决不前置、能承诺的坚决承诺、能并联的坚决并联”的原则,全面梳理企业投资项目涉及的审批事项,对新区10多家入住企业进行施工阶段和竣工验收阶段报建业务培训会。项目审批实现一站式受理,真正实现“一枚印章管审批”,实行“一站式”集中审批。
项目服务监管能力进一步提升。新区行政审批服务局实行企业投资项目承诺制改革不仅是对原有审批观念的重要突破,更是实现了审批模式从“重审批、轻监管”向“重监管、轻审批”的转变,也将在落实企业投资自主权和主体责任、强化政府部门监管责任,为新区企业营造更宽松自由的市场准入环境等方面发挥了积极作用,真正让企业享受到改革带来的红利。(盘锦日报 记者 李学云)