创建全国文明城市工作是盘锦立足市情、放眼未来做出的一项战略部署。几年来，盘锦市将创建过程作为提高城市文明程度和市民文明素质的过程，秉持“为民惠民靠民”的创建理念，坚持“为发展助力，让百姓受益”的原则，举全市之力，凝万众之心，一步一个脚印、扎扎实实推进创建全国文明城市工作，走出了一条具有盘锦特色的文明城市创建之路。在创建工作中，我有以下四点体会：

　　一是全员参与和全民创建是完成创城任务的根本保证。保持创城宣传的密度和力度，全市各级新闻媒体和网站常年开设专栏专题，设置大量内容丰富、特色鲜明的创城公益广告，形成了全方位、大规模、立体化、无缝隙的宣传态势，全面提高广大市民对创城工作的知晓率和支持率。不断扩大创城工作的参与度，使广大人民群众在参与建设、管理和创建中，体会过程的艰难、分享成功的喜悦，进而更加珍惜来之不易的创建成果，在全社会形成了人人有责、人人出力的良好氛围。在创城过程中，人民群众得到了实实在在的实惠，蕴藏在全市人民中热爱城市的极大热情得到充分释放，这正是盘锦创城工作的信心、基础和条件所在。

　　二是发现问题和解决问题是推进创城工作的必经之路。发现问题就是进步，解决问题就是发展。盘锦始终坚持把“为民”作为创建工作的出发点，把“惠民”作为创建工作的落脚点，把“靠民”作为创建工作的着力点，努力在创建中发现问题，着力解决问题，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事好事，从老百姓反应的环境卫生、交通秩序、社会服务等热点难点问题入手，尽力抓好群众关注的每一件实事，特别是把文明城市创建工作从中心城区向县区、乡镇拓展，从重点部位向一般地带延伸，真正让创城成果更广泛地惠及百姓。   

　　三是建管并重和提升素质是实现创城目标的根本途径。提升城市建设管理水平和市民的文明素质是文明创建的核心，盘锦不断完善基础设施，增强城市功能，狠抓综合整治，强化城市管理，围绕城市管理中存在的环境和秩序方面的突出问题，连年开展重点整治工程，不断提高城市的承载力。同时，始终把提高市民文明素质作为创建文明城市之本，大力实施市民文明素质工程，通过多种方式和途径，广泛弘扬创业创新创优城市精神，深入开展群众性精神文明创建活动，从文明细节入手，抓行为规范普及，一年一个主题，一两项重点工作，定期解决一两个实质性问题，引导和督促广大市民从自身做起，从小事做起，自觉克服不良习惯，将文明建设、道德建设融入市民日常工作和生活中，融入城市文明建设点滴进程中，有效提升市民文明素质和道德境界。

　　四是健全机制和常态管理是巩固创城成果的有效手段。经过几年来的探索和实践，盘锦市摸索出一套行之有效的领导机制和工作机制。成立了由市委书记、市长任组长，市几大班子及相关部门领导共同组成的创城领导小组，实施“一把手”工程，全市各级党委、政府和各部门的主要领导就是创城工作的第一责任人，形成了各县区属地管理、各部门齐抓共管、上下联动、城乡联动、油地联动、全体市民广泛参与的工作格局。坚持条块结合、双责追究的原则，层层分解任务，明确工作标准、完成时限、具体措施和有关责任人，做到层层有人抓、事事有人管，建立健全了纵向到底、横向到边的创城责任体系。同时注重督查，制定完善的责任追究制度，将创城工作纳入市委、市政府绩效考核体系和领导班子考核体系，真正做到了有章可查、有规可循、有责可追。建立健全长效管理机制，制定印发了《关于建立创建全国文明城市长效机制的实施意见》，从组织领导机制、工作运行机制、责任监督机制、宣传教育机制、投入保障机制五大方面，建立了23个具体的工作机制，把全国文明城市的各项测评指标转化为全市各级党委、政府的常态工作目标，使文明城市创建工作不断向纵深发展。

　　通过全市上下共同努力，盘锦创建全国文明城市工作取得了明显的成效，城乡面貌焕然一新，城市文明程度显著提高，市民文明有礼蔚然成风，城市实力、活力和竞争力稳步提升，文明幸福之城魅力日益凸显。继2009年在全国城市公共文明指数测评中一举获得全国第11名、东北三省第一名后，我们又在2012和2013年度的全省测评中，连续两年夺取桂冠。（辽宁省盘锦市委宣传部副部长 文明办主任 裴晓敏）