中共盘锦市委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知
各县、区委，辽东湾新区、辽河口生态经济区党工委，市委各部委，市直各党委（党组）：
为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把全市广大党员、干部和群众的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，根据中央和省委有关部署要求，结合盘锦实际，现就全市学习宣传贯彻党的十九大精神通知如下。
一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义
中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日至24日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。
习近平同志的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。
党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。
认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。
认真学习宣传贯彻党的十九大精神，也是旗帜鲜明讲政治、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体体现，是落实全面从严治党要求、持续营造良好政治生态的实际行动，是全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”、扎实推进辽宁振兴发展、加快建设国际化中等发达城市的必然要求。全市各级党委（党组）和广大党员、干部要切实增强学习宣传贯彻党的十九大精神的政治自觉思想自觉行动自觉，认真学习领会党的十九大精神，全面准确把握其思想精髓和核心要义，切实在学懂弄通做实上下功夫，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，以建设国际化中等发达城市的生动实践推动党的十九大精神在盘锦落地生根、开花结果。
二、全面准确学习领会党的十九大精神
学习领会党的十九大精神，必须坚持全面准确，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透。要认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，着重把握以下几个方面。
1.深刻领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，在未来的征程上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，要举全党全国之力，为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标实现后，我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
2.深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。
习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。
3.深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。
4.深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女 力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
5.深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。
6.深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争。要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业。要更加自觉地增强“四个自信”，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终坚持和发展中国特色社会主义。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。
7.深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。
8.深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。在社会建设上，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上，要践行绿水青山就是金山银山的理念，加快生态文明体制改革，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽中国。
9.深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须坚持走中国特色强军之路，全面贯彻习近平强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，全面推进国防和军队现代化，把人民军队建设成为世界一流军队。保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，扩大两岸经济文化交流合作，推动两岸同胞共同弘扬中华文化，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。中国将坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，积极促进“一带一路”国际合作，继续积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，同世界各国人民一道建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
10.深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
三、认真做好党的十九大精神的学习宣传
学习宣传党的十九大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。
1.分层次搞好学习培训。要按照习近平总书记提出的“全党要来一次大学习”的要求，紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全市党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织广大党员、干部认真学习党的十九大精神。全市各级党委(党组)理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为重点内容，制定系统学习培训计划，列出专题进行学习研讨。市委理论学习中心组围绕深入学习贯彻党的十九大精神，每周一次，分12个专题开展集中学习研讨。市级机关党组、各县处级党委（党组）要结合各自实际，同步跟进、全面铺开。领导干部要以身作则、以上率下，先学一步、深学一层，带头学习研讨、带头撰写学习体会和理论文章。要把党的十九大精神纳入干部教育培训重要内容，分期分批对全市县处级以上领导干部、基层党支部书记、党务干部等进行轮训；举办全市学习宣传党的十九大精神理论骨干培训班。要把党的十九大精神作为各级党校、行政学院教育培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，推动党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。基层党组织要结合各自实际，采取培训班、学习班、读书会、报告会、讲坛讲座等多种形式，充分利用网络学习平台和渠道，组织广大党员、干部认真学习。要注意抓好离退休人员中党员、新经济组织和新社会组织从业人员中党员、流动人口中党员的学习。在学习培训中，要运用好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等文献和《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，运用好《将改革进行到底》《法治中国》《大国外交》《巡视利剑》《辉煌中国》《强军》《不忘初心、继续前进》等电视专题片。
2.立体化组织集中宣讲。缜密做好省委宣讲团来盘锦宣讲的组织工作，确保省委宣讲团在盘锦的宣讲活动顺利进行。组建市委学习贯彻党的十九大精神宣讲团，深入各地区、各部门、各单位集中开展宣讲。各县区、经济区要参照这一做法，抽调有宣讲能力的理论和实际工作者组成宣讲团，深入基层开展面对面宣讲。市委常委要深入所在联系点进行集中宣讲，各地区、市直各部门要通过“书记讲堂”活动，在分管领域进行宣讲。全市各级党委（党组）要下沉一级宣讲党的十九大精神，市县镇村层层传达下去，镇、街道班子成员下到村、社区宣讲，发动全体党员干部广泛开展宣讲。要协调安排我市党的十九大代表以亲身经历、切身感受宣讲会议精神。要组织先进典型组成学习贯彻党的十九大精神宣讲团进行宣讲，充分发挥示范引领作用。要精心组织、统筹安排全市四级理论宣讲体系和宣讲志愿者在全市城乡的宣讲工作，利用好微课堂、微宣讲、“理论宣讲空中立交桥”“干部大讲堂”“辽海·鹤乡讲坛”等理论宣传阵地和载体，面向基层党员、干部和群众开展宣讲。开展面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的十九大精神的认知认同。要充分用好网络手段，通过网络直播、网络视频、网上交流等形式，做到全网跟进，积极回应广大网民的关切。要着力增强宣讲的针对性、生动性、思想性，联系马克思主义中国化历史进程，联系党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，联系广大干部群众思想和工作实际，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。
3.大力度抓好理论研究阐释。要围绕党的十九大精神，组织广大理论工作者进行深入系统研究和解读，增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度，增进人们的政治认同、思想认同、情感认同。要充分发挥各级各类理论研究队伍和理论宣传阵地的平台作用和牵动作用，开列一批重点选题，组织理论工作者集体攻关，推出一批有深度、有分量的研究成果，帮助广大党员、干部和群众全面准确理解党的十九大精神。要组织召开系列理论研讨会，交流研究成果，不断深化认识。对党的十九大精神的宣传阐释，要深入解读内涵、精准把握外延，防止片面性、简单化；对错误观点和歪曲解读，要积极引导、及时辨析，解疑释惑、明辨是非。要认真研究全市经济社会发展全局的重大理论和实践问题，为扎实推进盘锦国际化中等发达城市建设提供智力支撑。
4.全方位组织新闻宣传。各级党报、党刊、电台、电视台要制定宣传工作方案，精心策划、集中报道，大力宣传党的十九大的重大意义，宣传把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大意义，宣传5年来党和国家事业发生的历史性变革，宣传党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，宣传全党全社会对党的十九大的热烈反响和积极评价，宣传各地区、各部门、各单位学习贯彻的具体举措和实际行动，反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。市直媒体要办好“学习贯彻党的十九大精神、建设国际化中等发达城市”专栏，通过推出权威访谈、动态报道、深度报道、开展大型主题采访活动等形式，转载刊播系列评论言论和理论文章。要积极开展网络宣传，“红海滩”新闻网、市内重点新媒体平台要集纳中央和省主要媒体的重点稿件和节目，开展线上访谈、设立互动专区，积极回应网民关切。要精心制作推出融媒体产品，用好“两微一端”等新技术新应用，充分调动网民参与积极性，增强网络宣传的实效性和影响力。精心组织对外宣传，生动展示盘锦良好形象。
5.多载体开展社会宣传。要充分利用各级各类宣传文化阵地资源，开展内容丰富的宣传教育活动，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。要丰富创新宣传形式和手段，通过板报、墙报、宣传栏、阅报栏、宣传挂图、公益广告等灵活多样的载体，切实加强党的十九大精神的社会宣传。要充分发挥全市文艺队伍的作用，组织创作一批宣传党的十九大精神的文艺作品，用个人专长展示成就、诠释变化。要积极开展群众文化活动，用群众喜闻乐见的形式，全面宣传党的十九大精神，激发干部群众锐意进取、埋头苦干的精神，进一步鼓足干劲、奋勇前进。
四、坚持以党的十九大精神引领盘锦国际化中等发达城市建设
全市各级党委（党组）和广大党员、干部要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合盘锦实际，在做实上下功夫，用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想来指导完善国际化中等发达城市建设，要把建设国际化中等发达城市作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要载体，切实把党的十九大精神落实到盘锦国际化中等发达城市建设各方面，体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中。
1.坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要全面加强党的领导，坚定执行党的政治路线，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。要主动服从、服务于党和国家工作大局，自觉把盘锦国际化中等发达城市建设放在国家战略全局中来谋划，在任何时候、任何情况下都要坚决贯彻执行以习近平同志为核心的党中央决策部署。要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。
2.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项根本性任务来抓，加强思想建设，强化理论引领，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持系统学、深入学、跟进学，带着深厚感情学，带着执着信念学，带着强烈责任学，带着实践要求学，老老实实、认认真真、一丝不苟，用心用情领悟、深入理解把握其科学体系、精神实质、实践要求，特别是在学思践悟上下真功夫，做到真学真懂真信真用，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。
3.扎实推动经济平稳健康发展。要深入学习贯彻党的十九大关于贯彻新发展理念建设现代化经济体系的战略部署和习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，全力抓好“四条工作主线”和“三项重点工作”，推动全市经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。要扎实推进供给侧结构性改革，坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，大力发展实体经济，推动工业转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，鼓励创新创业，培育发展新动能。要认真落实乡村振兴战略，统筹城乡区域协调发展。要坚持以改革促开放、以开放促改革，持续优化营商环境，推动重要领域和关键环节改革取得重大成果，全面提升对外开放水平，不断为经济社会发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
4.切实提升人民群众生活水平。要坚持以人民为中心的发展思想，着力做好保障和改善民生各项工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。要千方百计增加城乡居民收入，促进就业形势保持平稳，加强社会保障体系建设。要多措并举防风险，全力维护国家安全，持续抓好信访稳定、社会治安、安全生产、食品药品安全等工作，不断深化平安盘锦建设，切实维护社会大局稳定。要牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，深化文化体制改革，推动文化繁荣发展。要树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，深入实施蓝天、碧水、沃土工程，深入推进美丽乡村建设，加大生态系统保护力度，严格环境监管执法，推进绿色发展，建设美丽盘锦。
5.坚定不移全面从严治党。要推动全面从严治党向纵深发展，保持战略定力，始终绷紧从严从紧这根弦，把党的政治建设放在首位，层层落实好管党治党责任，不断解决党内存在的突出矛盾和深层次问题。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力推进党的基层组织建设全面进步全面过硬。要坚持正确选人用人导向，完善干部考核评价机制，不断加强干部队伍建设。要大力加强作风建设，严格落实中央八项规定精神及省、市委实施细则，严查各种隐性、变异的“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，充分发挥巡察作用。要深刻吸取辽宁拉票贿选案沉痛教训，彻底肃清王珉等人恶劣影响。要坚持党委总揽全局、协调各方，积极营造团结和谐、心情舒畅的政治环境和社会氛围，不断提高民主政治建设水平。
五、切实加强组织领导，确保学习宣传贯彻党的十九大精神取得扎实成效
全市各级党委(党组)要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，精心组织、周密部署，以钉钉子精神全面抓好各项重点工作落实，确保取得实实在在的成效。
1.严格落实工作责任。全市各级党委(党组)要按照中央的统一部署及省委的具体要求，按照市委工作安排，结合本地区、本部门、本单位实际，搞好整体谋划、细化工作措施，层层落实责任、提出明确要求，坚决杜绝出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，不能空喊口号、流于形式。主要领导同志要负总责，亲自研究、亲自部署，加强指导、狠抓落实。各地区、各部门、各单位要把学习宣传贯彻党的十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，搞好统筹协调，切实做到相互促进、不断深化。组织部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的十九大精神宣传工作，营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。
2.牢牢把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。要精心设置议题，加大引导力度，围绕社会普遍关注的热点难点问题，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作。要严肃宣传纪律，落实把关责任，规范报道流程，涉及重要问题的稿件要按程序送审。要严格落实意识形态工作责任制，加强对宣传思想文化阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。
3.着力增强吸引力感染力。要面向不同受众开展宣传，不断创新方式方法和平台载体，努力增强学习宣传党的十九大精神的针对性实效性。要坚持既严谨又生动，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫。充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，不断增强宣传的实际效果。
4.切实加强督促检查。全市各级党委（党组）要对学习宣传贯彻党的十九大精神情况开展经常性督促检查，既督查学习情况，又督查落实情况，及时发现和解决问题。市委督查室、市政府督查室要对各地区、各部门、各单位学习宣传贯彻党的十九大精神情况进行督促检查，将检查结果纳入年度绩效考核重要内容，对学习浅尝辄止、浮光掠影和贯彻落实打折扣、作选择的通报批评，切实推动党的十九大精神在盘锦落到实处、见到实效。
各地区、各部门、各单位要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神情况报告市委。
中共盘锦市委
2017年11月5日
