辽宁省盘锦市委常委 市委宣传部长 夏令奎
几年来，盘锦市委市政府认真贯彻落实科学发展观，坚持“为发展助力，让百姓受益”的原则，举全市之力，凝万众之心，一步一个脚印、扎扎实实推进创建全国文明城市工作。继2009年在全国城市公共文明指数测评中一举获得全国第11名、东北三省第1名后，又在2012年和2013年全省文明城市测评中，连续两年夺取桂冠。目前，城乡面貌焕然一新，城市文明程度显著提高，文明幸福之城魅力日益显现。可以说，创建全国文明城市工作，对于盘锦经济社会发展起到了不可替代的推动作用，具体表现在以下四个方面。
一、创建全国文明城市是建设滨海新盘锦的重要抓手
盘锦市第六次党代会描绘了建设更具实力活力和竞争力滨海新盘锦的宏伟蓝图，就是要建设以人为本、全面协调、充满活力、和谐安宁的新盘锦，建设一个让全市人民普遍感到幸福、引以自豪的新盘锦。实现这样的目标，需要各种载体共同来承载，而动员全市各方面力量创建全国文明城市，就是重要的抓手。
我们把创建全国文明作为建设滨海新盘锦、建设百姓期待的美丽幸福家园的重要载体，作为提升城市管理水平和市民文明素质的重要途径。经过几年来的探索和实践，我们形成党政主导、文明委组织实施、各县区属地管理、各部门齐抓共管、城乡联动、油地联动、全体市民广泛参与的工作格局；建立纵向到底、横向到边、任务分解、责任到人的责任体系，明确创城长效工作机制。各县区、各部门发挥团结协作精神，对城乡环境、交通秩序、软环境建设、公共服务、市民文明素质等工作，持续开展规模大、活动面广、参与人数多的综合整治活动，城乡面貌发生显著变化，城市文明程度和市民文明素质日益提高。
二、创建全国文明城市是推进城市现代化的重要引擎
文明城市是一个地区综合性最高荣誉称号，是对综合发展水平的全面检阅。城市文明程度是一种可以转化的生产要素，是城市竞争发展的无形资产和战略资源，用好创建全国文明城市这个平台和强劲引擎，就能够释放更多的能量，推动城市加快发展。目前，盘锦市主要经济指标增速持续走在全省前列、总量位次前移，成为引领文明城市创建的物质保障。
按照适度超前、突出特色、合理布局的原则，推进城市基础设施建设，规划建设港口、桥梁、铁路、公路改造提升工程；推进城乡一体化发展，城镇化率达到69%，保持全省领先；推进园林绿化建设，开展大规模植树造林活动；加大环境整治力度，使主街主路、公共场所等重点部位卫生清扫保洁率达到100%；推进文化产业与旅游业深度融合，依托湿地、温泉和芦苇资源，依托辽河文化产业园等重点项目和特色文化产业基地，做大做强湿地温泉旅游、芦苇艺术品和湿地摄影等具有盘锦特色的文化产业，促进文化主导产业多元化、集群化发展；辽河口湿地成功入选“中国十大魅力湿地”，“湿地之都，生态盘锦”的城市品牌日益叫响。目前，城区面貌焕然一新，城市功能进一步完善，一座工业文明与生态文明交融、宜居与创业相辉映的生态城市展现在世人面前。
三、创建全国文明城市是增强市民幸福感的重要平台
在创建全国文明城市的过程中，盘锦市始终坚持为民、惠民、靠民的理念，把群众最有效地发动起来，最充分地组织起来，切实形成人人当主人、人人当建设者、人人当维护者的良好局面。把“为民”作为出发点，百姓的呼声、反响就是最大的事情。把“惠民”作为落脚点，切实办好化解民忧、为民谋利的实事好事，使创建工作真正成为百姓满意的民生工程。把“靠民”作为着力点，让广大市民真正成为文明城市创建的实践者、受益者、参与者和验收者。几年来，把创建工作贯穿于人民群众生产生活的方方面面，增强市民的归属感、认同感和幸福感，常态化开展“城市环境整治工程”和全域打造“美丽乡村”活动，梳理解决问题3000多个。
人民群众得到了实实在在的实惠，蕴藏在全市人民中热爱城市的极大热情也得到充分释放，使创建工作有了良好的群众基础。百姓的热切期盼，群众的真心参与，正是我们争创全国文明城市的信心、基础和条件所在。我们通过发动群众，使人民群众积极投身文明城市的热潮中来，让创建过程成为凝心聚力的过程。同时，把创建过程作为改善各级党政机关和领导干部工作作风，进一步密切党群干群关系，增强市民对城市的热爱和凝聚力的有效举措。
四、创建全国文明城市是提升市民素质的重要载体
深入开展社会主义核心价值观教育，把提高市民文明素质作为创建文明城市之本。充分发挥周恩义等一批道德模范的榜样作用，围绕市民形象、窗口形象、环境形象的塑造，深入开展群众性精神文明创建活动。“文明盘锦从我做起”活动广泛深入，从文明细节入手，抓行为规范普及，做到一段时间一个主题，一两项重点工作，定期解决一两个实质性问题。目前，全市共有77支文明宣讲队伍活跃在机关、企业、学校、社区。以“情暖鹤乡”志愿服务活动为载体，广泛开展各类志愿服务活动，实现志愿服务组织社区、村全覆盖，关爱留守儿童、空巢老人活动全覆盖，志愿者队伍登记人数16.3万余人，占全市总人口数的12%，高于全国文明城市标准50%，爱心奉献蔚然成风。创新理论宣传方式，办好“盘锦领导干部学习讲坛”、“鹤乡讲坛”及广播电视理论宣讲“空中立交桥”、“百姓讲堂”栏目；2013年，开展各类群众性文化活动1000余场次，观众120万人。文学、美术、书法、摄影、舞蹈等100余件作品在国家、省级展演赛事中获奖。同时，加大宣传力度，营造浓厚的创城氛围，达到家喻户晓、人人皆知的效果，市民创城支持率、知晓率均达到100%。
争创全国文明城市，只有起点，没有终点。今后盘锦市将继续加大工作力度，更加注重惠民利民，更加注重常态长效，大力提高市民城市自豪感、归属感和幸福指数，不断开创全国文明城市创建工作新局面。
