中共盘锦市兴隆台区委常委、宣传部长 赵书哲

　　今年以来，兴隆台区大力开展以“兴隆兴衰，我的责任”为主题的教育实践活动，通过狠抓宣传发动、精心组织实施、跟踪任务落实等关键环节，在全区上下充分营造了求真务实、勤政廉政、敢于担当的浓厚氛围，全区党员干部责任意识、宗旨意识和自律意识全面提升，形成了敢担责、作表率、谋发展、强兴隆的主动意识，极大地促进了全区经济社会全面发展和快速进步。2013年，全区完成地区生产总值354亿元，公共财政预算收入33.4亿元，税收总收入46亿元，实现城镇居民人均可支配收入33600元，连续8年排名全省第一。我们的主要做法是：

　　狠抓学习引领，全面增强党员干部谋发展创辉煌的责任意识和使命意识

　　我们感到如何把“兴隆兴衰，我的责任”变成全区党员干部的共识，使之由外在要求内化为主动意识，是我们要解决的关键问题。因此，学习实践活动开展过程中，我们把首要任务放在学习引领上，通过广泛深入学习，引导全区党员干部形成责任意识和使命意识。

　　一是以党的十八大和十八届三中全会精神学习宣传为契机，在全区唱响“兴隆兴衰，我的责任”区训。在学习过程中，我们引导全区党员干部在深入学习、领会实质、结合实际、推动工作上下工夫，在学习讨论中提升对区情的认识，在对照查摆中明确肩负的责任和使命。特别是突出抓好各级中心组成员这个重点，明确责任、唱响区训，首先从领导班子做起、领导干部带头。同时要求各级中心组成员带着问题去学习，带着激情去学习，带着责任去学习，在学习过程中深化责任意识，把“兴隆兴衰，我的责任”真正内化为精神动力，发挥好引领人和带头人的积极作用。

　　二是突出抓好“干部大讲堂”等系列载体，引导党员干部形成“兴隆兴衰，我的责任”的主动意识。针对主题教育活动的特点，我们结合区情实际，坚持“组织需要”和“干部需求”相结合原则，整合培训载体，开设“专家讲堂”，聘请国内知名专家围绕地区产业发展、创新社会管理、城乡一体化等重点内容专题讲座。全年共举办7期，培训领导干部1800余人次，促进了综合素质的整体提升。同时，充分发挥三级宣讲网络作用，组建区委七届六次全会精神宣讲团，在全区党委、党工委做七届六次全会精神解读，使全会精神入耳、入脑、入心。在此基础上，我们始终注重引导各单位各部门分析查找制约发展的困难和问题，理清发展思路；广泛征求干部群众的意见，加深区情认识，使其在学习中提高责任意识，在讨论中深化“区训”要求。

　　三是加大对“兴隆兴衰，我的责任”宣传力度，形成学习实践活动的浓厚氛围。为把全区干部群众的思想统一到主题教育活动上来，我们充分利用各种媒体和宣传阵地，营造浓厚氛围。组织采写盘锦日报新闻专版，突出报道各单位创新思维、科学发展的新思路、新举措，塑造奋发有为、力争一流的良好精神状态；利用户外广告、公共电子屏、小区宣传栏、区政府网站、手机微信群等阵地，对干部职工进行区情教育；开辟“兴隆兴衰，我的责任”专栏，宣传报道各单位开展教育活动的经验和做法，形成比学赶超的良好局面。

　　狠抓作风养成，努力打造经济社会发展优质软环境

　　针对部分干部中存在抓落实不够、缺乏服务主动性等问题，我们把建设一支政治强、业务精、作风正的工作队伍，打造经济社会发展优质软环境作为教育实践活动的核心内容，用过硬作风形成、优质环境打造来推动经济社会发展升级加速。

　　1、强化调查研究，锻造求真务实作风。建立各级机关和党员干部直接联系基层、帮扶群众长效机制，做到问政于民、问需于民、问计于民。一是定期下基层。在四大班子中开展“六个一”活动，领导包街道、包企业、包项目、包社区（村）、包贫困户，围绕贯彻落实区委决策部署和群众所需所盼，带头下基层服务。二是倾心听民生。区党政班子、各街道及区直相关部门领导全天候接访，一对一、面对面、实打实地解决问题。区领导全年接待群体访13余案次、54余人次，妥善解决土地征用、房屋征收等方面的突出问题，有效推进积案清理化解工作。三是主动解难题。组织全区82个机关单位联点帮扶121个社区（村），区、街242名机关干部驻社区（村）指导，围绕基层发展的现实问题和群众反映的热点难点问题，明责任、定标准、限时间，为推动基层发展发挥积极作用。

　　2、强化守土有责，培养爱岗敬业精神。一是在窗口单位开展“我的岗位我负责，我在岗位您放心”、“兴隆兴衰，我的责任”征文、演讲比赛、道德大讲堂等活动，确保每名党员干部拥有强烈的责任意识和服务精神。二是树立“平等意识”，甘当“平民干部”，对来访、办事的群众来有迎声、问有答声、走有送声，做到一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一句问候、一个客观公正的答复，杜绝人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。三是锁定全区发展目标，自加压力瞄准目标，查找差距分析目标，把握进度实现目标，把目标分解到每季度、每个月、每一周、每个单位、每个人，确保发展稳定的各项目标保质保量完成。

　　3、强化效率提升，建设精干过硬队伍。树立实干就是能力、落实就是水平的意识，全区上下形成了强烈的想抓的意识、敢抓的气魄、会抓的本领、真抓的作风、全员抓的氛围。党员干部在困难和矛盾面前不绕、不等、不推、不退，坚持领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，决策在一线落实。制定了《关于严肃机关工作纪律的“八个不准”》，积极推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等“三项”制度，能当场办理的必须当场办理，该限时办理的在规定时限内办结，特殊情况不能在规定时限办理的主动向服务对象说明原由。依托区、街、社区三级服务平台，推行一站式服务，进一步简化办事流程、提高办事效率，提高群众满意度。力争让群众少跑一次路，少等一分钟，少费一份心，少误一趟工。

　　4、强化监督考核，完善问责追究机制。坚持把群众是否满意作为一把“标尺”，把群众的评价、民意的反映作为一面“镜子”，对各单位各部门工作情况进行群众满意度测评，测评结果作为考核评价各级班子和干部的重要内容，并在一定范围内公布。各单位围绕查找出来的问题和不足，针对群众的新期盼新要求，逐项落实，逐项整改。同时，明确责任主体、整改时限，并面向服务对象亮出承诺，阳光整改。针对全区发展稳定目标，进一步优化各级领导班子和领导干部绩效考核责任制，建立科学有效的干部评价机制，坚持正确的绩效导向和用人导向，按照“讲大局、有本领、敢担当、胸襟宽、做表率”五条标准选用干部。制定了《兴隆台区科级非领导职务管理办法》和《兴隆台区股级干部管理办法》，进一步规范科级非领导职务和股级干部的选任、管理。加大从严管理监督干部力度，完善民主评议、经济责任审计、报告个人有关事项、领导干部特别监督档案等制度，健全完善“三位一体”监督举报平台。

　　狠抓创先争优，大力推进全区各项工作提档升级

　　“扛红旗、站排头、争第一”是兴隆台区的光荣传统和一贯的目标追求，“如何保持好原有的成绩，打造兴隆台区科学发展的升级版”是我们开展教育活动要解决的终极问题。因此，在活动中，我们做好做足争先创优文章，精心打造“一流标准、一流队伍、一流业绩”，用崭新的理念、过硬的成绩推动全区经济社会快速发展。

　　1、塑造争先意识，形成争创一流的浓厚氛围

　　通过座谈讨论、专题宣讲、媒体宣传等多种形式，教育引导党员干部树立争先意识，练就争先本领，使其达到有“能耐”、有“能力”、有“能量”的标准。同时，充分发挥群团组织联系面广的优势，积极开展立足岗位建功、争当先锋、争创一流活动，进一步激发广大干部群众创新创造的智慧和热情，以一流的作风创造一流的业绩。

　　2、建立激励机制，调动党员干部争创一流的积极性

　　区委、区政府制定下发了《文明单位管理办法》、《机关事业单位工作人员奖励办法》、《特殊贡献奖励办法》等文件，对各项工作中表现突出、成绩优秀的单位和个人进行奖励。区委明确提出，坚持从基层一线选拔干部，注重从实践中发现和培养优秀人才，着力培养造就一支堪当重任的高素质干部队伍，真正把那些想干事、敢干事、能干成事的干部充实到领导岗位上来。

　　发挥示范作用，推动各项工作提档升级

　　一是发挥经济开发区、中央商务区、文化产业区典型带动引领作用，实现经济建设质量的全面提升。二是深入开展学雷锋、学周恩义活动，形成学先进、争上游的主动意识。目前，已在新浪开通周恩义微博，粉丝量和关注度持续上升，正能量的影响力越来越大，部分机关、社区、学校、企事业单位均已成立学习周恩义团队。三是引导各级党组织和广大党员开展新一轮承诺践诺、“万名干部大走访”、“创先争优助基层”“在职党员进社区”等品牌化、常态化活动，推动争先创优深入开展。全区2556名机关党员“八小时外”全部进社区领办服务项目，零距离服务群众。

　　“兴隆兴衰，我的责任”教育实践活动的深入开展，使全区党员干部进一步增强了忧患意识和责任意识，形成了敢于超越自我、敢于挑战极限的优良作风。下一步，我们将进一步深化教育实践活动，精心组织，务求实效，凝全区之力、聚万众之心，为兴隆台区的升级发展提供强有力的精神动力和智力支持。