全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议

           刘奇葆讲话录音整理

同志们：

今天，中央文明委召开全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议，是党的十八大后就这项工作召开的第一次会议，会议的任务是学习贯彻十八大精神，总结工作、分析形势、交流经验，研究部署下一步的任务。中央对这次会议十分重视，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央文明委主任刘云山同志作了重要批示，强调未成年人思想道德建设是一项战略工程，要持之以恒、一以贯之、务求实效，我们要认真学习领会和贯彻落实。

刚才，七位同志作了发言，讲得很好，各有特色。2004年中央颁布《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以来，在党中央的坚强领导下，在长春同志、云山同志的直接带领下，各地各部门认真贯彻中央精神，采取一些列有力措施，大力推进未成年人思想道德建设，广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，着力培养未成年人优秀思想品质和良好道德情操，加强优秀少年儿童文化作品的生产，着力满足未成年人精神文化需求，净化社会文化环境，着力保护未成年人身心健康，构建学校、家庭、社会三结合教育网络，加强督促检查，完善测评机制，着力推进工作制度化、常态化。2012年，未成年人思想道德建设是围绕迎接宣传贯彻十八大，广泛开展做一个有道德的人、童心向党等主题实践活动、全面推进未成年人心理健康教育、加强乡村学校少年宫建设，各方面工作都取得新的进展。总的来看，这些年工作内容不断充实、方法手段更加有力、实际效果非常明显，中央肯定，群众也比较满意。

同时，我们也要清醒看到，未成年人思想道德建设方面还面临着很多新情况、新问题。一方面，我国正处在社会转型期，未成年人成长的社会环境比较复杂，各种思想观念和价值取向多元、多样，见利忘义、诚信缺失等道德失范现象时有发生，网络色情低俗内容屡禁不止不竭，这些都对孩子们的价值观念、日常行为产生消极的影响；另一方面，社会竞争日趋激烈，孩子大多是独生子女，家长的期望值很高，与复杂的情况和家长的要求相比，我们的工作还有许多不适应的地方。比如，如何切实推进素质教育，搞好学校德育教育，改变重智轻德的现象，如何适应未成年人的身心特点有针对性的设计和开展主题实践活动，让孩子们踊跃参与，得到提高，如何保持净化社会文化环境的高压态势、巩固成果、避免反复，如何更好地关心、关爱留守儿童等特殊群体，为他们创造良好成长环境等等，这些问题都需要我们在实践中不断地探索解决。

党的十八大对党和国家事业进一步发展进行全面部署，也对未成年人思想道德建设提出新的更高要求，当前和今后一个时期，加强和改进未成年人思想道德建设要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习宣传贯彻十八大精神为主线，以立德树人为根本任务，贴近实际、贴近生活、贴近未成年人群体，广泛进行理想信念教育，深入开展道德教育实践活动，积极营造良好社会文化环境，引导未成年人勤奋学习、快乐生活、健康成长，培育德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

第一，要抓好立德树人这个根本任务。德是做人的根本，是成长的根基，要牢固树立育人为本、德育为先的理念，把立德树人作为教育的根本任务，摆在未成年人思想道德建设的首要位置，促进孩子健康成长、全面发展。要大力开展社会主义核心价值体系学习教育，引导未成年人树立正确的价值观，要把社会主义核心价值体系融入未成年人思想道德建设全过程和各方面，渗透到学校教育、家庭教育、社会教育之中，贯穿未成年人成长的各个阶段，使孩子们从小受到核心价值体系的教育和熏陶。要在未成年人中积极培育和践行社会主义核心价值观，把十八大报告中“三个倡导”24个字用通俗化的语言进行解释，用生动活泼的方式开展教育，帮助孩子树立正确的世界观、人生观、价值观。要广泛开展“中国梦”学习教育，引导未成年人树立远大理想，实现中华民族伟大复兴这个中国梦，需要中国几代人共同为之努力，要加强中国梦学习教育，向孩子们讲清楚中华民族的光明前景，讲明白伟大梦想的实现路径，使他们懂得国家好、民族好，大家才会好的道理，从小立志为实现中国梦而奋斗。要把“中国梦”学习教育与中国特色社会主义教育结合起来，引导未成年人坚定理想信念，自觉把个人成长进步与祖国未来发展联系在一起。要创新教育的载体，运用歌咏、绘画、朗诵、动漫等方式，采用互联网、手机等手段歌颂中国梦、描绘中国梦、放飞中国梦。教育未成年人永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族。良好思想品德的养成，既要靠教育也要靠实践，要加强中小学校德育体系的建设，科学设置德育课程，充实体现时代要求和学生成长需要的内容，提高教育教学效果，深化教学改革，进一步明确和细化各学科教学中的德育要求，改进教学方法，做到春风化雨，润物无声，增强吸引力、感染力和针对性、实效性。要广泛开展学雷锋争做美德少年等活动，组织未成年人向道德模范、最美人物、身边好人学习，见贤思齐，引导他们在家做一个好孩子，在学校做一个好学生，在社会做一个优秀小公民。教师是学生健康成长的引路人，要大力加强师德建设，积极倡导学为人师、行为示范，特别要抓好班主任和德育教师队伍建设，把品行好、素质高、有经验的教师放到这个岗位上。

第二，要培养未成年人社会责任感、创新精神和实践能力。这是十八大提出的一项重要任务。具有很强的现实针对性，要全面实施素质教育，采取有效措施，减轻中小学生课业负担，推动学生评价方式改革和考试招生制度改革，完善学生综合素质评价体系，为未成年人全面发展创造条件。要着力培养未成年人社会责任感，开展感恩教育，组织爱心公益活动，让孩子们从小懂得知恩感恩，懂得关心帮助他人，不辜负父母养育之情，不辜负党和人民殷切期望。加强诚信教育和法制教育，使未成年人做到诚实守信、知法守法，自觉遵守社会公共规则。开展优秀传统文化教育，增加课程内容，组织诵读活动，在传统文化熏陶中交给孩子们做人做事的道理。开展艰苦奋斗、勤俭节约教育，引导未成年人肯吃苦爱劳动，树立节约光荣、浪费可耻意识。要着力培养未成年人创新精神和实践能力，这关乎个人成长成才，关乎国家发展和民族的未来，要着眼激发学生的探索精神和动手能力，积极倡导启发式、探究式、参与式教育，帮助孩子们养成主动学习、独立思考的习惯，培养发现问题、解决问题的本领。要注重开发中小学实践课程，开展益德益智的科普教育和兴趣爱好活动，开展假日社会实践和夏令营、冬令营活动，各类爱国主义教育基地和公共文化设施要深化馆校衔接，提高接待能力，有针对性地为成年人提供分类讲解和特色服务。近年来，中央文明办、教育部、财政部利用中央专项彩票公益金支持建设乡村学校少年宫，为孩子们增长见识、培养兴趣、激发潜能搭建了很好的平台，要在已有工作基础上加大推进力度，建好、管好、用好乡村学校少年宫，使更多的农村孩子有条件参加课外活动。

第三，要营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。文化潜移默化地影响着孩子们的心灵，要坚持一手抓繁荣，一手抓管理，既提供健康丰富的精神食粮，又避免不良文化对未成年人的侵蚀。要加强对优秀少儿文化产品创作生产的引导和扶持，现在少儿文化产品的数量很多，但原创不足、特色不够、精品不多的问题比较突出，要推进优秀少儿作品创作工程、国产动漫振兴工程和少儿歌曲创作推广计划，抓好优秀童谣征集工作，加大少儿题材在“五个一工程”重点文学艺术作品扶持工程中的比重，鼓励创作体现童真童趣、蕴含向上精神的优秀作品。要加大政府扶持力度，完善财政、税收、金融等支持政策，用好国家出版基金、少儿精品发展专项资金、国产动漫画发展专项资金，支持优秀少儿文化产品创作生产。要充分利用广播电视互联网、报刊和剧院、电影院线等资源为少儿文化产品展演、展映、展播提供条件，加强优秀文化少儿产品数字化传播。要强力净化社会文化环境，在这方面重点要抓好互联网、网吧、影频、声频、出版物市场，以校园周边环境的管理，关键是整治淫秽色情、暴力低俗之风。要贯彻落实全国人大常委会通过的《关于加强网络信息保护的决定》，切实加强网络社会管理，强化对孩子宜于接触的手机运营商店、网络游戏、即时通信工具的规范和管理，为孩子们营造一个绿色网络空间。要控制网吧总量，推进网吧连锁经营，取缔黑网吧，严禁违规接纳未成年人行为，治理不宜未成年人观看的不良广告，查处不良出版物，整治校园周边的秩序。当前我们正在组织进行“讲文明、树新风”公益广告宣传活动，社会反映很好。这一块要多制作未成年人的公益广告，少儿报刊、少儿网站、电台少儿栏目、电视台少儿频道要在重要时段、显著位置刊播，发挥好公益广告在引导未成人中的积极作用。

第四，要让每个孩子成为有用之材。这是十八大向全社会作出的重大承诺，体现了我们党对未来、对人民、对孩子高度负责的精神。要推进教育公平，让所有孩子同在蓝天下、共享快乐童年和美好明天。要积极推进进城务工子女平等接受教育，改善农民工子女就学条件，让他们更好地适应城市生活，有更好的学习成长环境。现实生活中，留守儿童、流浪儿童、孤残儿童等特殊群体还存在许多实际困难，需要给予特殊的关心、关爱。要健全农村留守儿童关爱服务体系，办好农村技术职业学校、农村留守儿童托管中心，及时救助流浪儿童，使他们生活有人照顾，学习不被耽误。要支持特殊教育，帮助孤残孩子勇敢面对困难，坚强、坚定、坚韧，自信、自力、自强，和其他孩子一样快乐生活、成长成才。还有现在的孩子学业负担重、升学压力大、抗挫折能力较弱，容易产生心理困惑和心理障碍，这越来越成为影响他们健康成长的突出问题。开展未成年人思想道德建设，要把心理健康教育作为一项重要内容来抓，要大力普及心理健康知识，做好心理辅导和咨询工作，帮助孩子掌握调节心理的有效方法，磨砺意志品质，培育健全人格，珍视生命、珍爱生活，养成乐观向上阳光心态。国内要逐步建立未成年人心理健康辅导中心，指导学校辅导室、社区辅导站开展工作，完善心理健康辅导网络，使未成年人心理健康教育常态化、便捷化，促进未成人身心健康。

未成人思想道德建设是一项长期的战略任务，又是一项紧迫的现实任务，必须持之以恒地抓，一以贯之地抓，要健全党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与的领导体制和工作机制，确保领导到位、措施到位、保障到位。我们每个成员单位要按照任务分工，履好职、尽好责，加强协同配合，形成工作合力。文明办要加强与各成员单位联系沟通，更好发挥联络、协调、督促、服务的作用，要完善“三结合”的教育网络，促进学校教育、家庭教育、社会教育的有效衔接，全员育人、全方位育人；要发挥好未成年人思想道德建设测评的导向作用，把工作成效作为文明城市、文明村镇、文明单位评选的前置条件。要遵循未成年人成长的规律，从当代未成年人的特点出发，创新内容形式、创新方法手段，提高工作科学化水平。要坚持真抓实干，紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，抓住工作中的薄弱环节，一个一个地研究，一个一个地解决，做到言必落责实、行必责实、功必责实，务求取得实实在在的效果。

同志们，未成年人承载着中华民族的未来，寄托着千家万户的期盼，让我们紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，全面贯彻党的十八大精神，锐意进取，扎实工作，不断开创未成年人思想道德建设新局面，让孩子们学习的更好、生活的更好、成长的更好。

谢谢大家！